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用戶群代表機制參與備轉容量之研究:完成報告

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為響應節能減碳與提升能源效率,目前世界各國都將需量反應視為重要的電力管理與改善方向。隨著我國能源轉型之發展,再生能源建置容量逐步提升,致使需量反應之方案與制度設計,將導向市場型需量反應措施以及維持系統安全之輔助服務需量反應措施,如何因應當前的趨勢變化,使得電力資源的應用更為多樣化發展成為一項重要的目標及策略。 


電業法第二十七條備用供電容量管理辦法中,已將需量反應納入備用容量,雖然能源局已有初步提出需量反應認定之方法,但目前尚未有明確之規範。同時配合電力調度原則綱要子法之規定,輸配電業之各項輔助服務項目來源包含需量反應,然而需量反應及儲能作為調頻輔助服務資源有較高之資源投資門檻,提供長期保障以增加用戶群代表等參與意願之作法,更顯其重要性。另一方面,台電公司現階段已推動多項需量反應措施,惟方案內容仍有調整的空間及彈性,該如何逐步精進方案內容,吸引更多用戶參與方案,將對於台電公司方案轉型及升級具有助益。 


基於以上課題,本研究將參考推動需量反應的國外電業,研討國際間需量反應措施納入備用容量或輔助服務的相關準則,而後規劃需量反應投入輔助服務的技術規格及採購規範。在現有方案方面,提出台電公司現行需量競價之修正方向,以及參考國際主要採用之五種成本效益模型檢測方法,計算108至109年期間需求面管理措施的成本效益,建立定期滾動式檢討各項需量反應方案。最終配合台電公司執行一年期之離島金門區「電力即時卸載需量反應試驗方案」,了解即時卸載的成效,能將需量反應的轉型朝向更進步的發展。 


To reach the carbon reduction goal and to improve energy efficiency, the improvement and management of demand response become critical in many countries. The install capacity of renewable energy gradually rises along with the development of the electricity market reform, so the demand response will orient to the market-based and the ancillary service for maintaining system security and diversifying electricity resources.


 The Article 27 of The Electricity Act states that the demand response could be calculated to the reserve margin. However, the Department of Energy only proposed a preliminary way to identify demand response without clearly standard. Furthermore, the rule of the Electricity Dispatch Regulation indicated demand response is one of the sources to ancillary services for the transmission and distribution Industry. It is getting more important to provide long-term assurance to enhance the participation willingness of aggregators. 


In addition, Taiwan Power Company operates a few demand response programs, but there is room for improvement. Therefore, how to modify the programs and to attract more customers to participate demand response program is beneficial to the Taiwan Power Company. With the subjects mentioned above, this project is going to study the demand response mechanism for participating reserve margin or ancillary service in other foreign utilities. Afterward, this project will draft the specifications and requests of the proposal for the ancillary-type demand response. Also, this project will propose the direction of the amendment for the legacy demand response programs and executing five demand response cost-effectiveness tests to identify the effectiveness during 2019-2020. In the last, this study is going to assistant a one-year load curtailment pilot project in Kinmen county.


內容簡介來源:

壹、計畫背景與目標 1
一、研究背景與目標 1
二、預期成效 2
三、國內外相關研究之進展現況 3
貳、計畫預定進度 6
(一)預定進度(109年度) 6
(二)預定進度(110年度) 9
參、計畫執行情形 10
一、需量反應納入市場機制之探討 14
  (一)國外需量反應投入電力市場之趨勢及發展 15
  (二)國外需量反應方案納入備用容量與備轉容量之案例分析 30
  (三)我國需量反應認定為備用容量之可行性分析 62
二、提出需量競價之修正方向與規劃建議 64
  (一)國際上不同電業推動需量競價方案形式整理 64
  (二)檢討是否修正用戶聚合方式與決標規則 66
  (三)研議國外售電業推動之需量競價競量型方案 73
  (四)研議公用售電業之需量競價方案參與電力批發市場適法性 92
三、建立需量反應方案之成本效益檢測機制 94
  (一)成本效益檢測方法之文獻探討 94
  (二)成本效益檢測方法之介紹 98
四、需量反應作為快速反應輔助服務之採購規範研擬 108
  (一)我國輔助服務容量之取得 109
  (二)國外需量反應參與輔助服務之制度規範與規格資料蒐集 114
  (三)以需量反應作為快速反應輔助服務之技術規格研擬 123
  (四)以需量反應作為快速反應輔助服務之驗證作法研擬 135
  (五)以需量反應作為快速反應輔助服務之採購規範契約條款預擬 137
  (六)「快速反應負載資源(FRR)輔助服務採購案」招標結果彙整與檢討 139
五、儲能設備作為調頻備轉輔助服務之採購規範研擬 141
  (一)儲能資源於電業之應用 142
  (二)國外儲能設備參與輔助服務之制度規範與規格資料蒐集 145
  (三)以儲能設備作為調頻備轉輔助服務之技術規格研擬 159
  (四)以儲能設備作為調頻備轉輔助服務之驗證作法研擬 170
  (五)以儲能設備作為調頻備轉輔助服務之採購規範(草案)預擬 174
  (六)辦理業界溝通說明會議 176
  (七)「儲能自動頻率控制(AFC)調頻輔助服務資源」招標結果彙整與檢討 178
六、執行金門「即時卸載需量反應試驗方案」 183
  (一)包括招募至少該地區5戶單一饋線高壓用戶、提供試驗方案獎勵回饋、後續維護及效益評估事宜等 183
七、舉辦國外專家需量反應研討會 190
八、結論及建議 193
  (二)  建議 194
附件一、快速反應負載資源(FRR)輔助服務  招標文件
附件二、中華民國電機技師公會  「快速反應負載資源(FRR)輔助服務」卸載設備建置查核作業辦法
附件三、儲能自動頻率控制(AFC)調頻備轉輔助服務  招標文件
附件四、20200116  RFI公開說明會議
附件五、金門即時卸載案合作協議書
附件六、金門地區用戶參與電力即時卸載需量反應試驗方案(草案)

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