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109年影視及流行音樂產業勞動情形調查:研究結案報告

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本案研究調查目的是希望透過第一手勞動問卷調查,彌補現有統計之不足,提供環境改善過程所需之資料基礎,並進一步釐清勞動問題,描繪勞動樣態。


由於現行中央統計對全時受雇者的資訊掌握較為完整,本案初步排除大型組織之全職受僱者,側重於現行統計機制缺漏的自由創作者、自營作業者、自然人承攬及微型工作室/團隊組織受雇者等。


本案所包含的產業範圍主要以影像及聲音內容與服務出發,包含電影、電視、流行音樂三產業為軸,並考量產業關聯性及機關需求,部分將廣播產業納入討論範圍。本案「一手勞動問卷調查」之調查對象以可能不受我國《勞動基準法》規範保障,和在《勞工保險條例》中為非強制納保勞保對象之從業人員為主,如「自營作業者」、「無一定雇主勞工」、「創作者」、「表演人」、「受雇於僱用未滿5人事業單位之員工」…等。


同時,本案針對我國影視及流行音樂類工協會及政府相關作為,探討未來政府及工協會可從規範與保障兩面向協助改善影視音產業勞動條件之可能性,透過次級資料盤點蒐集和諮詢座談會,了解國外政策做法、國內現況及相關動態消息,並對照從業人員之意見與期待進行綜合研析。


綜觀影視音產業之勞動課題,電影及電視相關工作者需優先解決的基本保障多與工作時間和休息時間有關,而流行音樂相關工作者應優先保障方向多與基本薪酬相關。綜合而言,工作時間長度和最低薪酬息息相關,背後反映影視音產業結構與發展特性,業內需優先解決的課題也存在異質性,因此,改善產業勞動環境非一蹴可及,策略上需分階段單點突破。面對從業人員因大量密集投入工作而帶來的從業風險,當前首要目標應以保障工作者應享有的基本職業安全為重,推廣落實簽約、投保,以期改善就業環境,促進產業正向發展。


內容簡介來源:

第一章  、緒論 1
第一節  、緣起與目的 1
第二節  、研究範圍與研究架構 5
第三節  、研究方法 9
第二章  、影視、流行音樂及廣播相關工作者勞動情形調查概況 21
第一節  、影視、流行音樂及廣播產業勞動樣態綜合分析 21
第二節  、工作者勞動樣態-電影產業及電視產業 33
第三節  、工作者勞動樣態-流行音樂產業 66
第四節  、工作者勞動樣態-廣播產業 95
第五節  、2020年疫情對影視音工作者的影響 117
第三章  、國際及國內相關工協會及政府作為與現況 123
第一節  、西方國家勞工團體與政策法規 123
第二節  、亞洲國家政府相關法令與政府角色 127
第三節  、國內影視音勞動環境相關職之工協會和法規政策發展近況 138
第四章  、綜合研究發現 146
參考文獻 155

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