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109年文化部性別統計指標與性別分析:修正後期未報告

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近年來在性別主流化政策方向下,文化部已有數項性別統計指標建置。然而囿於文化涵蓋範圍廣且不易量化的特質,既有指標衡量內容與完整性仍有相當發展空間。在國際尚未有文化性別統計框架或學理可供參考下,為建立文化部性別統計指標,本計畫以階段方式逐步建置指標與架構。

    

本年度為第一期計畫,以文化與性別指標資源盤點為重點,研究先透過國際重要性別平權綜合指數歸納出性別重要衡量面向;接著藉由國際文化、性別、跨領域重要公約、目標、指標、資料庫梳理出文化、性別衡量面向與指標;爾後再經由各國/區域對於文化性別領域的指標檢視,瞭解其他國家衡量面向、內容與指標,進而透過上述資源綜整出國際在文化性別領域的衡量面向、內容、指標。國際資源盤點後,再進行國內可供參採的統計資源盤點,在可及性、穩定性、政策相關性的原則以及國際文化性別衡量面向內容下,以現有指標或潛在資源建置文化資源投入、文化教育、文化賦權、文化參與、文化就業與經濟面向與指標。

近年來在性別主流化政策方向下,文化部已有數項性別統計指標建置。然而囿於文化涵蓋範圍廣且不易量化的特質,既有指標衡量內容與完整性仍有相當發展空間。在國際尚未有文化性別統計框架或學理可供參考下,為建立文化部性別統計指標,本計畫以階段方式逐步建置指標與架構。    


本年度為第一期計畫,以文化與性別指標資源盤點為重點,研究先透過國際重要性別平權綜合指數歸納出性別重要衡量面向;接著藉由國際文化、性別、跨領域重要公約、目標、指標、資料庫梳理出文化、性別衡量面向與指標;爾後再經由各國/區域對於文化性別領域的指標檢視,瞭解其他國家衡量面向、內容與指標,進而透過上述資源綜整出國際在文化性別領域的衡量面向、內容、指標。國際資源盤點後,再進行國內可供參採的統計資源盤點,在可及性、穩定性、政策相關性的原則以及國際文化性別衡量面向內容下,以現有指標或潛在資源建置文化資源投入、文化教育、文化賦權、文化參與、文化就業與經濟面向與指標。


 


內容簡介來源:

第一章    緒論 1


第一節    研究背景 1


第二節    計畫工作項目與架構 3


  一、計畫工作項目 3


  二、計畫架構 4


第三節    研究方法與期程 5


  一、研究方法 5


  二、研究期程 5


第二章    國際重要性別平權綜合指數 7


  一、人類發展指數(Human  Development  Index,  HDI) 7


  二、性別不平等指數(Gender  Inequality  Index,  GII) 7


  三、性別落差指數(Gender  Gap  Index,  GGI) 8


  四、社會觀察國際公民組織性別平等指數  (Gender  Equity  Index  ,  GEI) 9


  五、社會習俗性別指數(Social  Institutions  and  Gender  Index,  SIGI) 10


  六、歐盟性別平等指數(Gender  Equality  Index,  GEI) 11


  七、小結 13


第三章    國際涉及文化與性別重要指標架構、資料庫 15


第一節    聯合國涉及文化性別相關指標架構與資料庫 15


  一、永續發展目標(Sustainable  Development  Goals,  SDGs) 15


  二、最低度性別指標(Minimum  Set  of  Gender  Indicators) 16


  三、聯合國歐洲經濟委員會性別資料庫(Gender  statistics) 17


  四、消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW) 17


  五、經濟社會文化權利國際公約(ICESCR) 18


  六、身心障礙者權利公約(CRPD) 19


第二節    亞太經濟合作會議 19


第三節    聯合國教科文組織涉及文化性別相關指標架構 21


  一、2030年文化指標(Culture:  2030  Indicators) 21


  二、文化發展指標(Culture  for  Development  Indicators,  CDIS) 23


  三、聯合國教科文組織統計司文化領域統計  (UIS.Stat) 24


  四、重要計畫或報告對於性別之檢視角度 26


第四節  小結 33


第四章    各國/區域文化部門性別統計 36


第一節    歐盟文化領域性別統計 36


  一、現況 36


  二、對於文化領域性別平等具體作為 37


  三、涉及文化領域性別相關指標 38


第二節    法國文化領域性別統計 42


  一、現況 42


  二、對於文化領域性別平等具體作為 43


  三、涉及文化領域性別相關指標 45


第三節    日本文化領域性別統計 48


  一、現況 48


  二、對於文化領域性別平等具體作為 48


  三、涉及文化領域性別相關指標 49


第四節    韓國文化領域性別統計 51


  一、現況 51


  二、對於文化領域性別平等具體作為 52


  三、涉及文化領域性別相關指標 53


第五節  小結 55


第五章  國內文化與性別統計資源盤點 58


第一節    國內文化相關性別議題重點 58


  一、性別平等政策綱領 58


  二、院層級性別平等重要議題 59


  二、部會層級性別平等重要議題 60


  四、歷年性別影響評估、性別分析 61


  五、歷次的CEDAW  國家報告、國際審查委員意見、我國回應國際審查委員意見 62


第二節    國內文化相關性別統計指標現況 65


  一、行政院性別平等會重要性別統計資料庫 65


  二、文化部及所屬機關性別統計指標 66


  三、文化部及附屬機關產業調查、年報、年鑑涉及性別統計指標 68


第三節    小結 69


第六章  文化部性別統計架構建置 70


第一節  文化部性別統計建置目標與策略 70


  一、建置目標 70


  二、建置限制 70


  三、建置策略與原則 71


第二節  文化部性別統計面向建置 74


  一、建置方向 74


  二、架構與面向規劃 81


第三節    小結 84


第七章    文化部性別統計指標建置 86


第一節  文化部性別統計指標規劃 86


  一、規劃原則 86


  二、指標整體概況 87


第二節  文化部性別統計各面向指標 87


  一、資源投入 87


  二、教育 89


  三、賦權 90


  四、參與 92


  五、就業與經濟 93


第三節  文化部性別統計各指標數據 96


  一、資源投入 96


  二、教育 99


  三、賦權 101


  四、參與 105


  五、就業與經濟 107


第四節  小結 114


第八章  結論與建議 116


第一節  結論 116


  一、文化部性別統計規劃 116


  二、文化部性別統計面向與指標 117


  三、研究發現 118


第二節  建議 120


  一、短期建議 120


  二、中長期建議 122


參考資料 125


專論一    文化相關產業受僱者行業結構與薪資性別統計分析 129


專論二    公部門文化志工人力性別統計分析 142


專論三    電影產業性別平等統計初探 152


專論四    文化部文化事務財團法人之人力與董事監察人性別分析 168

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