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"中国式"分权的一个理论探索:横向与纵向政府间财政互动及其经济后果=A new exploration on China's fiscal decentralization: horizontal and vertical intergovernmental fiscal interactions and their economic consequences

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政府間橫向和縱向財政互動是觀察中國財稅現象乃至中國經濟改革、體制轉軌和社會發展的一個透視鏡。通過它可以理解我國近十幾年來稅收持續超經濟增長是如何實現的:通過它也可以理解基層政府間的“稅權交易”是如何浮現和消退的;通過它還可以理解省以下財政體制改革中的縣市關係將何去何從。地方政府土地財政的興起是政府間財政互動的一個自然結果,20世紀90年代的中小國企改革和基礎設施的快速完善背後都有土地財政的影子,土地財政“功不可沒”。然而,其負面作用日益成爲關注的焦點,一場圍繞土地的財政改革迫在眉睫![轉錄自書底]


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